锡林郭勒盟行政复议成为优化法治化营商环境“攻城手”

近年来，锡林郭勒盟司法行政部门按照持续深化“放管服”改革，以“优化程序、调解优先、及时纠错”为抓手，积极推进行政复议体制改革，探索创新行政复议工作机制，让行政复议成为优化营商环境工作中的“净化器”，法治护航营商环境向优发展。

近几年，锡林郭勒盟司法行政部门有力有效推进全盟行政复议体制改革，将原先分散配置在各部门的行政复议职责集中到了政府统一行使，进一步增强了行政复议的权威性、专业性、公正性和透明度，实现了行政复议工作全过程“一口对外”，便于公民、法人找准复议机关，有效解决了复议申请人“多头跑、多次跑”问题，有效推动了政府职能转变、提升了政府公信力，为优化营商环境、全方位推进高质量发展提供坚强的制度保障。

在此基础上，该盟对市场主体申请的行政复议案件，除重大疑难案件外，实行“及时受理、抓紧审理、尽快办结”，在保证办案质量的前提下，合理压缩办案期限，快速弥合政商矛盾，降低对营商环境的影响；对主要材料符合受理条件，其他形式材料不齐全的案件，实行“容缺受理、事后补充”，避免出现当事人“白跑”、“多跑”的情况。2021年，锡林郭勒盟涉市场主体的行政复议案件共14件，结案率达100%。同时，严格规范案件审理流程和环节，做到程序完整、责任明晰、措施到位，使复议案件在事实上、法律上经得起考验，实现了办案标准“一把尺子量到底”。2021年，锡林郭勒盟经复议后进入诉讼程序的行政应诉案件中，复议机关胜诉率达83.3%，行政机关负责人出庭应诉率高达99%，切实提升了办案质效，使得行政复议当仁不让地当好打破营商壁垒的“攻城手”。

为充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，锡林郭勒盟行政复议机构积极转变工作思路，从“以裁为主”向“裁调并重”转变，对涉及市场主体的行政处罚、行政许可、征收拆迁、行政不作为等行政复议案件，注重沟通协调，按照“能调尽调”原则，依托基层组织调解力量，邀请相关部门和行业专业调委会、社会律师等，综合运用复议调解、行政调解和人民调解“三调联动”方式，分段分类优先适用调解程序，把调解、和解贯穿于复议案件审理的各环节。2021年，该盟行政复议案件调撤率为6.3%，比同期上升2.7个百分点，全盟行政复议案件纠错率41.8%，同比上升20.1个百分点，切实让行政复议成为化解矛盾纠纷的“调节器”。

（作者：图日； 来源：锡林郭勒日报）